气候变化是一个正义问题——这六个图表说明了原因

2021年，气候变化已经影响到了世界各地创纪录的热浪,干旱,森林大火而且极端的风暴．通常，受气候变化影响最严重的人是那些已经遭受气候变化影响的人做得最少引起它。

为了减少气候变化并保护那些最脆弱的群体，重要的是要了解排放来自哪里，气候变化正在伤害谁，以及这两种模式如何与其他形式的不公正交织在一起。

我研究气候变化和气候政策带来的司法困境，自2009年以来一直以观察员身份参与国际气候谈判。以下六张图表有助于解释这些挑战。

排放从何而来

考虑一个国家对气候变化的责任的一种常见方法是看其人均温室气体排放量。

例如，按国家计算，中国目前是最大的温室气体排放国。然而，沙特阿拉伯、阿联酋、美国、澳大利亚和加拿大的人均排放量都是中国的两倍多。它们都大于人均排放量的100倍在非洲的几个国家。

从司法的角度来看，这些差异是非常重要的。

大部分温室气体排放来自化石燃料的燃烧为工业、商店、家庭和学校供电，并提供包括食品、交通和基础设施在内的商品和服务，仅举几例。

当一个国家的排放量越来越高时，它们与人类福祉的关系就越来越小。人类幸福的衡量标准以相对较小的排放量增长非常迅速，但之后趋于平稳．这意味着高排放国家可以在不损害其人民福祉的情况下大幅减排，而低收入、低排放国家则不能。

低收入国家已经争论多年了在全球温室气体排放必须大幅减少的背景下下一个世纪在美国，当富裕国家的人们继续享受高能耗和消费品的生活方式时，要求他们削减在较富裕国家已经投资的领域的必要投资，比如获得电力、教育和基本医疗保健，将是不公平的。

数十年的排放责任

仅看目前的排放量，就会忽略气候不公平的另一个重要方面:温室气体排放会随着时间的推移而累积。

二氧化碳在大气中停留了几百年了，而这种积累推动了气候变化。二氧化碳的热量，使地球变暖。一些国家和地区在累积排放方面承担的责任比其他国家和地区大得多。

例如，自18世纪50年代以来，美国排放了超过四分之一的温室气体，而整个非洲大陆都在排放只有3%．

今天的人们继续受益于几十年前与这些排放相关的能源所产生的财富和基础设施。

国家内部的排放差异

化石燃料的好处在国家内部也是不均衡的。

从这个角度来看，思考气候正义需要重视财富模式．斯德哥尔摩环境研究所(Stockholm Environment Institute)和乐施会(Oxfam)的一项研究发现，1990年至2015年，全球5%的人口排放了36%的温室气体。最贫穷的一半人口所占比例不到6%。

这些模式与世界上最贫穷的一半人口缺乏能源，以及最富有的人通过豪华航空旅行、第二套房和个人交通等方式的高消费直接相关。它们还显示了少数高排放国家的行动如何能够减少一个地区的气候影响。

同样，在过去半个世纪里，化石燃料和水泥排放的全球碳排放量中，有三分之一以上是可回收的直接追踪到20家公司美国主要是石油和天然气生产商。这使人们注意到需要制定能够让大公司对其在气候变化中所扮演的角色负责的政策。

谁会受到气候变化的伤害?

了解排放的来源只是气候正义困境的一部分。贫穷国家和地区还常常面临气候变化带来的更大风险。

一些小岛屿国家，如图瓦卢和马绍尔群岛随着海平面上升，它们的生存面临威胁。的部分撒哈拉以南非洲,北极山区面临着比世界其他地区更快的气候变化。在非洲部分地区，气温和降水的变化正在造成粮食安全问题．

其中许多国家和社区对导致气候变化的累积温室气体排放几乎没有责任。与此同时，他们只有最少的资源来保护自己。

气候影响——如干旱、洪水或风暴——对人们的影响不同这取决于他们的财富和资源以及他们对决策的参与。种族不公正和殖民主义等使人们边缘化的进程意味着，一个国家或社区中的某些人比其他人更有可能保护自己免受气候危害。

制定一个公正的气候协议的策略

所有这些司法问题都是联合国格拉斯哥气候会议及其他会议谈判的核心。

许多讨论将集中在谁应该减排以及如何支持贫穷国家的减排。例如，投资可再生能源可以避免未来的排放，但低收入国家需要财政援助。

富裕国家迟迟未能履行其提供资金的承诺每年1000亿美元帮助发展中国家适应不断变化的气候适应成本继续上升。

一些领导人还提出了一些尖锐的问题，即面对危机该做些什么无法挽回的损失．国际社会应如何支持失去家园和生活方式的人们?

从司法的角度来看，一些最重要的问题必须在当地和国家内部加以处理。系统性的种族主义不能在国际一级加以处理。各国还需要制定地方和国家计划，保护最弱势群体，并制定法律和其他工具，让企业承担责任。

这些讨论将在格拉斯哥会议结束后很长一段时间内继续进行。

索尼娅Klinsky副教授兼高级全球期货科学家，亚利桑那州立大学

这个故事是来自世界各地的专家对COP26(格拉斯哥气候会议)的报道的一部分。

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