史无前例的森林大火美国西部干旱严重．热带风暴和海平面上升威胁着墨西哥湾和大西洋海岸。炙热的热浪席卷了全国大片地区。随着气候变化展现在我们面前，美国能做些什么来急剧和迅速地减少气候变化其市场份额是温室气体排放造成的吗?

拜登政府已承诺到2030年在2005年的基础上减少50%的排放量。这是全球能源转型的关键第一步必须实现净零将全球变暖控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内，从而避免气候变化的最严重影响。

20年前，我会认为美国2030年的承诺是痴人说梦。但是一个新的这项研究发表在《科学》杂志上该报告比较了学术界、工业界和非政府组织研究人员进行的六项独立分析的结果，为实现50%的减排目标勾画了一幅既可行又负担得起的路线图。

那么，21世纪初以来发生了什么变化呢?

当时看来，如果没有重大的政策措施，美国的温室气体排放量将无限期地继续上升。然而，廉价的天然气、不断下降的太阳能和风能成本，再加上一些适度的州和联邦可再生能源项目，导致了一场危机降低20%以上2005年到2020年的年排放量。

在实现这一目标的情况下，实现2030年的目标将需要在当前水平上进一步削减约37%。这使目标更接近了，但这在10年内的降幅仍比美国过去15年的降幅要大。

我们的研究表明，通过以更积极和更专注的方式利用零和低碳能源的成本下降，美国能在八年内实现目标吗——同时大幅减少对化石燃料的依赖，包括高价的汽油，以及减少它们燃烧所造成的空气污染、气候和健康影响。

美国能源转型的新路线图

虽然存在着差异我们的研究中有六个分析的报告都发现，大部分所需的减排(约70%至90%)可以来自电力和交通部门。随着太阳能和风能技术的成本持续下降，可以通过进一步向这些技术过渡来实现这些目标。

太阳能和风能不能做到这一切;我们发现，天然气——其中一些伴随着捕获燃烧过程中释放的碳排放的技术——以及核能和水力发电可以起到辅助作用。

大部分所需的减排——约10%至25%——可以通过向轻型电动汽车的快速转型以及货运的额外减排来实现。我们的研究表明，电动汽车占了约占新车销量的4%到2030年，这一比例需要提高到34%至100%，才能实现这一目标。这是一个巨大的飞跃。但现在看来电池成本已经下降到足以让电动汽车的生产成本与传统汽车相当。此外，电动汽车的运营和维护成本通常更低，进一步降低了总拥有成本。

而我们的研究发现大部分需要的减排除了电力和交通，其他经济部门——包括工业、农业和建筑——也必须转向低碳和零碳能源，以实现2030年的目标。这些行业面临的主要挑战包括开发技术，以消除化工、钢铁生产等能源密集型过程的排放，并为现有住宅和企业翻新电热泵及时地。

在短短8年里要完成这么多工作。这需要前所未有的电力生产和输电能力建设，快速增加电动汽车生产和销售，并在全国范围内部署电动汽车充电站。

气候和健康益处

与此同时，通过帮助避免气候变化的最坏影响，实施这一路线图将减少气候变化造成的国家损失，同时鼓励创新。大幅减少化石燃料燃烧造成的空气污染也将减少相关的健康成本。

例如，化石燃料燃烧产生的烟雾会加剧哮喘和相关呼吸道疾病，导致过早死亡。其中一些6分析我们回顾发现，由于空气中细颗粒物的减少而减少的过早死亡——相当于生产力的损失和额外的健康成本——本身就足以抵消实施研究中描述的美国能源转型路线图的成本。

政策选择

鉴于实现美国2030年气候目标所需转型的规模和速度，必须立即采取行动，并在整个十年中持续下去，才能取得成功。许多国家已经作出了强有力的承诺，并实施了实现这些承诺的政策，但还需要一项协调一致的国家战略。

我们回顾的六项分析采用了不同的策略组合，包括税收激励、补贴、监管和碳定价。每种方法都有其优点优缺点但任何成功的政策都必须注重负担得起和公平的解决方案，并认识到一种方法不能适用于所有人。例如，农村地区的交通解决方案可能与人口密集的城市地区的交通解决方案不同，新建筑有时可能比改造旧建筑更具有成本效益。

拜登政府提出的前进方向是更好的计划旨在帮助社区建立抵御气候变化影响的能力和推广清洁能源的资金，在国会被搁置。与此同时，时间在流逝。

约翰·赖利麻省理工学院全球变化科学与政策联合项目名誉联席主任，麻省理工学院斯隆管理学院名誉高级讲师，麻省理工学院

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