两个多月来,印度农民一直在罢工基本上和平抗议三定律印度议会于2020年9月通过了一项关于农民如何以及向谁出售农产品的自由化法案。

男人和女人无论男女老少,都在参加这些抗议活动,没有任何放弃的迹象。2月6日,来自印度各地的数万名农民聚集在一起在所有主要道路设置路障在该国,所有交通关闭近三个小时。

作为一个学者政治经济就印度农业部门而言,我认为印度农民虽然没有组织起来,但一直是该国一股强大的政治力量。在过去,他们使全国的城市几近瘫痪在与政府的争端中,他们可能会再次这样做。

印度受监管的农产品市场

政府声称新法律旨在提高农民收入,改变印度农业。根据政府的说法,他们也将结束“过度监管干预从而鼓励私营部门投资于仓储、运输和农业供应链的其他环节。有关官员说,这些法律将为农民提供机会,将他们的产品推销给不同的买家群体,包括加工商、零售商、出口商等等。

过去,印度政府在提供援助方面发挥了重要作用印度的农业基础设施

为了应对20世纪60年代持续存在的粮食不安全问题,政府制定了一套政策,通过使用高产种子、化肥和充足的水电供应

在需求方面,政府从农民那里购买粮食和其他商品,保证楼面价然后将这些食品分发给全国各地的消费者。

为了保持价格稳定,保护农民不受中间商的欺骗,政府应运而生规范市场.这些政策开始于1947年印度独立后的20年内,与印度所采取的社会主义治理模式相一致。

然而,根据专家的说法,这些为保护农民而建立的受监管的市场出现了成长的障碍在农业领域。

农民的忧虑

根据印度宪法,农业监管是在邦一级进行的。在过去的二十年里,好几个州已经改变了政策,使农民更容易在这些受监管的市场之外进行销售,但这些政策变化不足以吸引私营部门投资农业供应链.政府声称新法律将制定统一的立法遍及全国。

然而,农民是这样的害怕新法律会压低价格,把农民赶出他们的土地。

他们还担心与拥有仓库和冷藏运输等基础设施的强大企业部门的谈判能力不平衡。

农民的力量

虽然农民个人可能没有多少权力,但他们一直是印度政治中需要对抗的一股力量。

最引人注目的是,在20世纪80年代,农民抗议农作物价格低,要求免费供电导致新德里陷入停滞.当时,来自全国各地的具有不同政治意识形态的农民团体在他们共同的要求下迅速团结起来。

当时,在新德里,他们举行抗议游行,以示力量;在印度农村,他们受限制的条目政府官员进入自己的办公室;在全国范围内,他们封锁了食品运输路线。

联邦政府屈服于他们的压力,提高了农作物的最低支持价格;许多州政府为农民提供免费电力。

当印度政府参与组建世界贸易组织的谈判时,农民也多次展示了他们的力量。来自农民的压力导致了印度的需求高关税保护-从100%到300%不等,以减少来自进口产品的竞争。

印度农村经济在很大程度上仍依赖于农业及相关活动其中,农业部门占了近一半50%的劳动力.农民也是一个重要的投票群体。

全国范围内的支持

目前的抗议活动主要由来自尼日利亚北部各州的农民领导哈里亚纳邦和旁遮普邦这两个邦对印度的食品供应至关重要。印度政府从这些邦购买了大部分的小麦和大米以补贴价格销售给消费者在印度其他地方过去,来自这些邦的农民也享有巨大的政治影响力。为了增加这些抗议活动的力量,其他州的农民也加入了抗议活动。

到目前为止,现任政府已经表示不会撤销法律吗.在我看来,延长抗议活动会让政府显得效率低下,在重大州选举即将到来之际,政府几乎不能冒这个风险。抗议活动也让农民付出了高昂代价。

尽管到目前为止,抗议活动基本上是和平的,但在1月26日,印度共和国日,发生了冲突农民和警察之间。如果这种情况再次发生,对所有有关各方来说,都将是一个令人担忧的前景。

Surupa古普塔政治学和国际事务教授,玛丽华盛顿大学

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