没有人知道到底有多少土著女孩或妇女每年都失踪

有估计。2019年,有8162名土著青年和2285名土著成年人失踪国家犯罪信息中心,简称NCIC,总共609275起案件。但针对土著人的犯罪往往没有被报道,在美国印第安人和阿拉斯加土著人的案件中,种族有时被忽视或被错误地归类为白人。

美国疾病控制和预防中心估计,美国土著妇女被谋杀的比例很高三次美国白人女性。

我差点成为这些数据的一部分。当我还是个孩子的时候,我被一个人袭击过,他的目标通常是孤立的农村儿童,而且通常会杀害他们。我亲身体会到被攻击和“消失”的威胁是真实存在的。作为一个研究的学者部落的正义并试图引起人们对问题的注意失踪和被谋杀的土著人,我发现缺乏可靠的数据尤其令人沮丧。很难让媒体注意到一个无法明确衡量的问题的严重性。

此外,正如最近的案例加贝Petito表明,当受害者是一名年轻的白人女性时,美国媒体往往会提供更富有同情心的报道——前PBS主播格温·伊菲尔称这种现象为“白人女性失踪综合症.”

那么,研究人员和土著社区如何才能说服媒体关注失踪的土著人呢?他们如何说服当局调查这些案件?

缺乏可靠的数据

失踪和被谋杀的土著妇女运动始于加拿大,2015年举行了第一次官方集会。MMIW是一个松散的联盟,由加拿大和美国的团体组成,旨在引起人们对土著妇女所遭受的过度暴力的关注。

由于数据库列出的失踪印第安人男性往往多于女性,所以MMIW运动现在通常被称为失踪和被谋杀土著人运动。从2021年开始,5月5日在美国被承认为提高失踪和被谋杀土著人意识日

经历了巨大的历史创伤,包括被迫迁移和被迫同化在美国,许多土著居民不信任当局。因此,他们不报告正在发生的犯罪。没有被报告的犯罪通常不会被计算在内。

司法管辖权的问题使数据不足的问题进一步复杂化。即使一个土著家庭决定报告亲人失踪,他们会向联邦、州、部落或地方当局报告吗?由于部落社区通常被视为主权国家,州或地方当局可能不会对该案件采取行动。然而,部落当局可能缺乏失踪人口调查所需的资源。而且,由于失踪者通常不在保留区的某个地方,部落当局可能缺乏进行保留区外调查或逮捕非部落个人的法律权力。

最后,即使失踪人口报告确实到达了可以处理该案件的执法机构,如果失踪人口是儿童,执法人员也可以使用他们的自由裁量权宣布此人为离家出走者。如果一个孩子被正式归类为离家出走,就没有琥珀警报而且通常没有媒体报道。往往失去了在犯罪发生后立即找到受害者的关键时间窗口期。

历史和当代的漠视

涉及美国有色人种的失踪案件不太可能被解决比起白人受害者

美国检察官拒绝起诉三分之二在2005年至2009年期间,印度国家的性虐待和相关案件。这在一定程度上是由于联邦调查局和印第安人事务局在司法管辖权上的分歧,也可能是由于暴力犯罪案件取证困难,以及由于许多犯罪案件的跨种族性质,人们认为受害者缺乏可信度。事实上,许多在土著社区的犯罪是甚至没有调查这使得这个比例更加惊人。

我认为,警察和媒体对失踪土著人缺乏关注,有许多历史和当前的因素。

在历史上,土著居民和许多有色人种一样,不被认为是完整的人被白人殖民者。部落人被认为是兽性的和野蛮的,土著妇女过去被认为是,现在仍然是性乱交

这种对其他种族的优越感导致殖民者愿意杀害土著人,强迫他们成为奴隶,删除它们然后把他们的孩子送到他们所在的寄宿学校剥夺他们的语言和文化而且有时死亡

在1886年的一次演讲中,后来成为美国总统的西奥多·罗斯福,“我并没有认为只有死去的印第安人才是好的印第安人,但我相信每十个印第安人中有九个是好的。”这种对土著人民的历史性的非人化今天仍然很明显针对印第安人的暴力

印第安人,无论男女,成为暴力犯罪受害者的可能性是一般人的两倍多。年龄在18到24岁之间的印第安人有最高的人均暴力犯罪在美国任何种族或年龄的人

印第安人经历的大多数暴力事件都是由其他种族的人实施的。这跨种族印第安人的暴力发生率(70%)比白人(38%)高得多
黑色的受害者(30%)。另外,大约90%的印第安人强奸受害者都有另一个种族——典型的白人。

根据疾病控制中心的数据,印第安人也更有可能被美国警察杀死比其他任何种族都要多,而且的两倍美国白人。

寻找正义

特别是在过去五六年里,由土著人民领导的基层努力开始引起全国对影响土著人民的犯罪和暴力问题的关注。

2019年,特朗普政府成立了失踪和被谋杀美国印第安人和阿拉斯加土著人问题特别工作组,该工作组后来被称为操作夫人正义.2021年4月,拉古纳普韦布洛人之一的内政部长黛布·哈兰德在印第安人事务局内成立了失踪和被谋杀股,以改进执法机构之间的合作努力。此前,作为新墨西哥州的众议员,她赞助了《不可见法案以改善政府间协调,并与部落协商制定最佳做法,以减少失踪土著人口的数量。

2021年10月,乔·拜登总统宣布10月11日定为土著人民日,在这一天承认殖民者的暴行,同时也承认土著人民一直以来所做的贡献。

成千上万的悬案失踪和被谋杀的印第安人等待正义的审判,也许现在人们会理解并承诺解决这一持续的悲剧。

文德林•休谟刑事司法副教授,北达科他州大学

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