在1964年《民权法案》第七章等具有变革意义的民权法律规定歧视为非法的半个多世纪后,我们的国家仍在与种族不公正和持续系统性歧视的历史作斗争。尽管美国的反歧视法在解决严重歧视方面取得了实质性进展,但在我们的就业体系中,许多结构性形式的歧视仍然根深蒂固。这些法律的承诺没有完全实现,因为国家的执法系统没有有效地应对支撑就业关系的根本权力不平衡。当今占主导地位的许多法律理论和组织实践未能为歧视建立有意义的问责制。由于工人面临着巨大的信息不对称,以及经济上的脆弱性,以抱怨为主导的执法体系往往为挑战长期存在歧视的制度创造了不可逾越的障碍。我们的法律体系还赋予了雇主制定合同规则的权力,这些规则剥夺了员工的权利,削弱了对歧视的问责。此外,联邦反歧视法使我们许多最弱势的工人得不到保障,使他们得不到基本的公民权利保护。

2019冠状病毒病危机加剧了长期存在的职业隔离和严重的经济不平等的危害。黑人、拉丁裔、印第安人和亚裔美国人的失业率比白人工人高得多。此外,在被视为必不可少的危险和低薪工作中,黑人和拉丁裔工人的比例过高。在就业市场不稳定的情况下,工人们越来越害怕投诉。更令人不安的是,研究表明,黑人员工报告自己或同事因引发对COVID-19的安全担忧而受到惩罚或解雇的可能性是白人员工的两倍。

在警察杀害美国黑人事件中,种族正义的势头日益高涨,不平等和结构性种族主义成为人们关注的焦点。因此,我们正处于重新审视就业歧视、现行执法体系以及就业关系中损害劳动者公民权利的权力失衡的关键时刻。我们迫切需要重组我们的执法体系,以改变权力失衡,并确保有意义的问责制。

就业歧视与现行执法体系:工人负担过重

结构性种族主义、性别刻板印象和其他偏见根植于许多就业实践中,导致歧视和敌对的工作环境。数十年的研究表明,名字听起来“不像白人”的求职者获得面试机会的可能性远远低于那些名字听起来像白人但具有相同资历的求职者。在企业部门,女性在各个级别的代表人数仍然不足,据报告,有色人种女性和残疾女性在晋升方面面临更多障碍,从管理者那里得到的支持也比其他女性少。

我们的反歧视法被一个执行系统削弱了,这个系统没有建立有意义的问责制,也没有激励雇主找出防止歧视的结构性障碍。问题的根源在于,这个制度将过多的负担、责任和解决歧视的风险放在了工人身上,而没有正视工人和雇主之间固有的权力和信息不对称。

阅读全文就业歧视作者:Jane Liu,《民主日报》