未来几周，随着各国政府领导人在埃及参加2022年联合国气候变化大会，你可能会听到“损失和损害”这个词。

它指的是发展中国家因无法适应气候变化影响而面临的经济和物质成本。世界上许多最易受气候变化影响的国家在造成气候变化方面几乎没有采取任何行动，但它们正在经历极端热浪、洪水和其他与气候相关的灾害。他们想要更富裕的国家历史上最大的能源来源温室气体排放的危害。

一个有力的例子是巴基斯坦极端降雨在一个冰川融化的热浪2022年夏天，洪水淹没了全国近三分之一的地区。

洪水把巴基斯坦的农田变成了几英里宽的湖泊，社区被困数周。1700多人死亡在美国，数百万人失去了家园和生计，超过400万英亩的庄稼和果园以及牲畜被淹死或损坏。接着是一个疟疾激增蚊子在死水里滋生。

巴基斯坦的温室气体排放量仅占全球温室气体排放总量的1%。但是温室气体并不局限在国界之内——任何地方的排放都会影响全球气候。气候变暖加剧了降雨，研究表明，这可能是气候变化造成的使巴基斯坦的降雨强度增加了50%．

赔偿损失和损害的问题一直是一个棘手的问题长期谈判要点几乎每年都要举行的联合国气候大会自1995年以来但是，在国际气候协议中纳入此类支付的金融机制方面，进展甚微。

许多发展中国家期待今年的COP27会议成为在气候变化问题上取得进展的关键时刻建立正式的机制．

非洲气候会议

由于埃及主办了今年的联合国气候大会，因此损失和破坏将成为焦点也就不足为奇了。

非洲国家有一些全国温室气体排放量最低然而，这片大陆上有许多世界上最富有的人其中国家．

为了应对气候变化，这些国家——其中许多国家是世界上最贫穷的国家之一将不得不投资于适应措施，比如海堤，气候智能型农业基础设施更能抵御高温和极端风暴。

损失和损害不同于适应。在气候灾害发生后，各国往往需要财政援助来开展救灾工作、基础设施维修和恢复工作。

埃及强调富裕国家有必要这样做在为双方提供资金支持方面取得更多进展适应，损失和损害。

气候不公，损失和损害

关于损失和损害的讨论本质上是关于公平的。这引发了一个问题:为什么那些对全球变暖没有什么作为的国家要为富裕国家的排放造成的损害负责?

这也引起了争议。谈判代表们知道，赔偿损失和损害的想法有可能引发对历史不公正的经济赔偿的进一步讨论，例如美国的奴隶制或欧洲列强的殖民剥削。

在2021年在苏格兰格拉斯哥举行的COP26上，谈判代表在一些关键问题上取得了进展，比如更严格的排放目标，并承诺将适应资金增加一倍对发展中国家。但是，试图建立一个金融机制，让富裕国家为发展中国家的损失和损害提供资金的倡导者认为，COP26令人失望。

损失和损害赔偿可能会是什么样子

COP26会议缺乏决议，再加上埃及承诺将重点放在为适应气候变化以及损失和损害提供资金上，这意味着这个问题将在今年被提上议程。

非营利组织气候和能源解决方案中心希望讨论的重点是圣地亚哥损失和损害网络，重点是提供技术援助，帮助发展中国家最大限度地减少损失和损害;以及微调格拉斯哥的对话这是2021年制定的一项正式程序，目的是让各国聚在一起讨论赔偿损失和损害的资金问题。

的V20集团在财政部长中，代表了58个极易受气候变化影响的国家七国集团也是富裕国家集团达成协议将于2022年10月在一项名为全球抵御气候风险之盾．“全球盾”计划的重点是为灾后国家提供风险保险和快速财政援助，但目前尚不清楚它将如何融入国际讨论。一些组织引起了人们的关注依赖保险制度可能会忽视最贫穷的人，并分散人们对建立一个专门基金来赔偿损失和损害的更大讨论的注意力。

发达国家不愿正式确定损失和损害机制的两个因素涉及如何确定哪些国家或社区有资格获得赔偿，以及哪些国家或社区有资格获得赔偿限制这样的机制将是。

损失和损害资格的门槛是什么?限制国家或社区根据其目前的排放量或国内生产总值获得损失和损害赔偿可能会成为一个有问题和复杂的过程。大多数专家建议根据气候脆弱性确定资格，但这也可能很困难。

世界领导人将如何应对?

十多年前，发达国家承诺提供援助每年1000亿美元为发展中国家的适应和减缓提供资金。但他们在兑现这一承诺方面进展缓慢，而且这一承诺还不包括当今世界已经看到的气候影响所造成的损害。

建立损失和损害机制被认为是为全球气候不公正提供追索的途径之一。2022年11月6日至18日，所有人都将关注埃及，看看世界领导人如何回应。

伯大尼Tietjen弗莱彻学院气候政策研究员，塔夫斯大学

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