用新的眼光看治理

在印度面临新一波的COVID-19在2021年秋天,Jaspreet塔瓦尔任务是解决旁遮普制氧机和氧气钢瓶短缺,以及安装和操作化氧代植物在政府国家医学院校和医院。在犯错误的监督下,万豪仅在几周内安装超过80氧代植物在国家医疗设施和建立了一个全球网络,搜遍了全球可用氧罐和集中器。值得注意的是,塔瓦尔策划这些努力,同时服务于两个其他高级政府的角色。旁遮普校长秘书部门的供水和卫生,她负责交付水和废物管理服务超过2900万人的国家;作为圣雄甘地国家公共管理研究所的主任,她领导了旁遮普的公务员培训学院。

这并不是像大多数人想象的故事当我们想到治理,也不是政府官僚的我们许多人。然而,在我近二十年的工作领域的治理,我曾与许多治理冠军像犯错误:动力和创业公务员在巨大的工作量和转移重点直接提高他们解决问题,在许多情况下保存、生活。

故事像犯错误的邀请我们超越治理的刻板印象,用新的眼光看待这个问题。这样一个视角提供了一个清晰的治理的重要性和复杂性。它使一种尖锐的实质性进展是什么样子,如何真正实现它。

治理的关键是系统的变化

消除极端贫困和解决世界上主要的社会挑战需要政府的集体努力,商业,和公民社会。然而历史表明,治理一个特别重要的角色在支持和放大的公民社会和私营部门的努力:繁荣不能茁壮成长哪里有薄弱的治理,可怜的政策框架,或无效的法律和法律系统。

数据加强了这一观点。每年,钱德勒治理研究所出版钱德勒好政府指数衡量的结果和功能104个国家,或大约90%的世界人口。索引揭示了一个强大的关系一个国家的政府的质量,结果人喜欢在卫生保健等领域,教育、反腐和社会流动性。

这应该不是慈善社会新闻。慈善家”再也不能忽视支持发展中国家的政府能力的重要性,”安德鲁·斯特恩的创始人兼执行董事全球发展孵化器,写在“想要你的大赌注来偿还?不要忘记政府能力”2018年的一篇文章斯坦福大学社会创新审查。“不管你的慈善事业的追求是什么,政府资金和政策必然会影响你的慈善事业,“写他们的慈善Bridgespan集团咨询公司指南与政府合作。

尽管如此,世界上只有一小部分的慈善资本和官方发展援助用于改善治理的有效性。部分原因是害怕被视为干涉国内政治,尽管政治和治理是不同的(机构、系统的治理是一个生态系统,结构,和能力,而不是一个政党或意识形态)。慈善家寻求影响等领域的教育、住房、或卫生保健,它可以容易绕过或规避政府,并建立慈善项目运行和公共系统。这种方法可能是有价值的短期紧急状态,但风险疏远政府和侵蚀他们的长期有效性。

工作伙伴关系,利用经验

没有办法:投资管理是很难的。成功需要数年,如果不是数十年之久。和进步不如直接建造房屋或有形教育孩子。即使一个人有勇气和投资意愿,它可能不是明显的使这些投资是如何工作的。

支持的政府能力发展需要一个国家治理是多么具有挑战性的升值。我看过许多措施争取三个原因。

首先,他们的目标是不工作与政府;这是开始固定的想法,政府需要改变。第二,应对挑战的措施不够全面系统,例如,基于证据的决策支持,每个问题看起来像一个缺乏证据。第三,这些组织经常未能参与政府,因为他们缺乏经验丰富的前政府人员,行政领导和员工。外部视角,当然,注入新的思想和实践。然而,值得记住的是,解决方案明显局外人往往是已知的政府。

几年前,我发表了演讲常任秘书长关于改革公务员的薪酬结构。我解释了一个系统的好处,鼓励良好的表现,和提拔官员基于他们的贡献而不是资历。演讲后,他告诉我,他同意我说的,但疲倦地补充道,我的建议是行不通的。“如果我今天这样做,”他说,“明天公共部门工会罢工,因为他们需要保护他们的成员将失去他们的工作在一个竞争系统。我的部长将转移出来,他可能会失去下一次选举。牺牲我的工作和我的部长的工作甚至不值得;下一个部长接管工会将反向变化来保持快乐。生活将回到原来的样子。”

正确的解决方案不是解决方案,在纸上是正确的,这是一个可以在实践中工作。

合作,是实用(不是党派)

这些教训告诉我们的方法的钱德勒理工学院治理。我们是为数不多的私人资助非营利机构,支持国家和地方政府能力发展水平在世界各地。钱德勒研究所的治理不提倡固定位置或游说党派的目标。我们与政府合作,当接近或邀请国家领导人和公共部门机构。我们共同开发建议和行动计划,他们选择与他们合作来实现解决方案。

钱德勒学院的治理,是到岸价的全球培训部门为政府官员提供了以从业者为中心的技能项目。钱德勒好政府指数支持基准测试和加强政府良好治理的核心能力和结果。我们进行了项目和项目在从肯尼亚到哥斯达黎加的国家,印度,越南,菲律宾,赞比亚。每一个我们的产品和计划强调治理和制度建设的实际间谍情报技术,而不是抽象的理论。

投资治理冠军

没有太空公式治理,但有办法增加成功的可能性与政府合作。谦逊有助于建立信任和尊重的关系,并保持专注于开发进展,而不是争夺信贷。耐心是同样强大的;我们的目标是长期的变化,而不是一夜之间的结果。

对于任何社会投资者不确定从哪里开始,一个起点可能是在政府能够找到“冠军企业”,聪明的、有动机的领导人喜欢在旁遮普犯错误。世界各国政府都这样的冠军的愿望和努力做出贡献。社会投资者的巨大的机会与这些冠军,深深的倾听他们的想法,然后将它们连接与其他治理从业者实现产生具体结果的实际行动。