2013年，当雷切尔·麦克莫纳格尔(Rachel McMonagle)作为富布赖特项目(Fulbright Program)的农业政策研究员前往乌克兰时，她很兴奋地将自己在大学期间研究小农户及其气候适应策略时所学到的方法应用到工作中。

但这位年轻的气候倡导者的发现让她大吃一惊。在一次又一次有关农业、农村发展和粮食安全的政府部门会议上，她开始询问有关土壤质量、气候变化和供水的问题。

“不断出现的问题是土地所有权和土地权利，”麦克莫纳格尔说。

自1991年乌克兰从苏联独立以来，土地市场已经从小农和家庭集体拥有土地的集体化模式转变为更加个性化的土地持有模式。

麦克莫纳格尔说，由于过渡发生得太快，边界没有明确界定，许多农民失去了土地或权利。

“谁拥有什么，可以用这些土地做什么，都不清楚。”

政府的回应是暂停农业土地出售。

她解释说:“因此，它创造了一种租赁土地的文化，没有动力真正关心土壤或长期考虑那块土地的生态健康。”

麦克莫纳格尔从那次经历中得到的教训是，土地权利和所有权在生态健康、医疗保健、清洁水和经济赋权等方方面面发挥着至关重要的作用。

McMonagle说:“这是所有这些的基础。“我认为，在所有这些背景下，土地问题没有得到应有的广泛讨论。”

从那时起，麦克莫纳格尔一直在让人们倾听——土地保有权如何成为任何有效气候解决方案的核心组成部分，以及妇女和土著人民等人口拥有自己的土地时，这些影响如何在社区内建立更强的气候抵御能力，并更好地管理自然资源。

阅读全文瑞秋McMonagle安布尔·科尔特斯在环球华盛顿报道。