2017年至2019年期间，加利福尼亚州阿拉米达县的无家可归者增加了43%，无庇护的无家可归者增加了63%。无家可归者的激增在全县随处可见，公园里到处都是帐篷，高速公路地下通道和中间地带，街道上到处都是房车。2019年的时间点统计还引起了人们对无家可归人口种族差异的关注:黑人和印第安人无家可归的比例是普通人群的4倍。尽管我们做出了努力，但很明显，目前的制度无法满足无家可归者的需求，尤其是有色人种。

集体的影响

为了应对无家可归者的急剧增加和明显的种族差异，加州奥克兰-伯克利-阿拉米达县持续护理组织，每个人都回家，与Abt Associates (hudd提供的技术援助咨询公司)合作。我们一起建立了一个高效的无家可归者响应系统。这个项目是一个近一年的合作项目，首先是开发一个数据驱动的种族平等分析，然后应用这个公平的视角来设计一个系统，可以有效地应对我们社区的无家可归者。

种族平等影响分析

系统建模过程首先查看人口和性能数据，以了解无家可归家庭的需求。然后，社区利用这些知识来设想一个系统，可以充分应对所有无家可归的家庭。

总体而言，我们的系统显示，无家可归者的比例非常高，而永久住房的退出率很低;2019年，每1人获得永久住房，就有近3人首次无家可归。这种流入-流出的动态是2017年至2019年阿拉米达县无家可归者增加43%的核心原因。然而，数据显示，黑人和印第安人首次进入无家可归状态，并且重返无家可归状态的比例高于其他种族和族裔群体。

以种族平等为中心的流浪者制度设计

种族平等影响分析是我们在无家可归者系统设计中注入种族平等的方法的核心。在将种族平等影响分析集成到系统建模时，应采取的步骤包括:

  • 始终按种族和民族分列人口和系统性能数据。
  • 找出导致无家可归的根本原因，这些原因导致了有色人种——尤其是黑人和印第安人——的过度代表。
  • 了解无家可归者制度和住房市场的各个方面如何使有色人种受益或负担。
  • 找出克服结构性和系统性障碍的机会，并制定战略，促进无家可归者系统内的种族平等。
  • 通过这种种族平等的视角，制定模范无家可归者系统的关键要素，包括设计新型住房和支持服务项目，以及最佳库存和服务水平。
  • 提出建议，以更有效和公平地分配资源，确定投资优先次序，并推进积极、有针对性的战略，以消除无家可归现象。

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