野火在美国西部更大、更频繁、更严重。虽然正在努力创建已经适应火灾的社区,重要的是要认识到,我们不能简单地设计的野火,一些社区需要开始计划撤退。

加州的天堂,就是一个例子。几十年来,这个社区努力减少乾草,灌木丛和森林的生长在周围荒地可以燃烧。建立防火屏障来阻止火灾蔓延,提升防御空间在家庭。

但在2018年,这些努力是不够的。营火是从wind-damaged电线,席卷了峡谷,摧毁了超过18800的结构。八十五人死亡。

在美国西部,成千上万的社区就像天堂面临危险。许多,如果不是大多数,荒地和城市分界面上,在区域之间的未开发土地和城市地区森林火灾和无节制的增长都是常见的。从1990年到2010年,新房屋在荒地和城市分界面上在美国大陆的增长了41%。

不管是大的总体规划中,社区或增量,户建设,开发人员在危险区域放置新屋。

地图野火风险最高的美国西部和南部平原,特别是山区。
第一大街基金会建立了一个国家野火模型,评估火灾风险在地方层面帮助社区理解和准备。地图上反映了概率野火将于2022年发生在一个区域。
第一大街野火模型基础

已经有近四年来营地开火,但现在天堂的人口不到30%的水平。这让天堂的第一个记录的情况下自愿撤退面对火灾的风险。虽然野火撤退是有争议的概念,政治紧张和没有得到公众的认可,作为城市规划与环境设计的专家,我们相信撤退将变得越来越不可避免的必要性。

但是撤退并不是只有批发移动。这里有四种形式的撤退被用来使人们免受伤害的。

限制未来的发展

野火撤退谱系的一端development-limiting政策,为新建筑创造更严格的标准。这些可能有中等地区或社区不愿改变。

一个例子是圣地亚哥的陡峭的山坡上的指导方针,限制建设地区的重要等级的变化,如野火燃烧更快的艰苦的。指导方针,陡峭的山坡上有一个梯度的至少25%,至少50英尺的垂直高度。在大多数情况下,新建筑不能侵犯到该区域,必须位于从山坡上至少30英尺。

虽然development-limiting这样的政策防止新建筑在一些最危险的情况下,他们通常无法消除火灾风险。

插图的家坐落在道路陡峭的山坡上
Development-limiting政策可以包括更严格的建筑标准。插图显示的区别在陡峭的山坡上,很难保卫消防和一个远离斜率。
艾米丽Schlickman

停止新建筑

沿着光谱construction-halting措施,防止新的建设管理增长荒地和城市分界面上。高风险地区的

前两个级别的行动都可以使用基本的城市规划工具,实现从县城市总体规划和分区,和细分的典章。例如,洛杉矶县最近更新它总体规划限制火灾危险区域的新扩张。也可以采用本地城市增长边界,尽可能多的旧金山北部的郊区社区,或可以规定州,1973年俄勒冈州一样。

两个插图,一个新的细分,另几家。
停止建设和管理增长荒地和城市分界面上是另一个高风险地区的撤退的工具。
艾米丽Schlickman

协助过程中,州和联邦政府可以指定火灾风险领域,类似于联邦应急管理署洪水地图。加州已经指定区域与火灾风险的三个层次:温和,高,非常高。

他们也可以开发易燃景观分区,类似于立法,帮助沿着海岸限制新的发展,在湿地和在地震断层。

鼓励地方政府采取这些框架可以通过规划和提供技术援助赠款或对基础设施融资的偏好。同时,州或联邦机构拒绝资助当地政府,使severe-risk地区的发展。

在某些情况下,政府官员可能会求助于法院停止county-approved项目,以防止损失的生命和财产,减少成本,纳税人可能会保持和保护高危属性

三个备受瞩目的项目在荒地和城市分界面上一直停在加州的法院,因为他们的环境影响报告未能充分解决项目创建的野火风险增加。(完全披露:2018年在短时间内,一个人,艾米丽Schlickman,担任设计顾问其中之一-一个启发本文的经验。)

激励机制鼓励人们搬迁

在严重的风险领域,“鼓励重新定位”可以被测试的技术来帮助人们走出野火通过自愿收购等项目。类似的计划已经使用后洪水。

地方政府将与联邦应急管理局提供合格的房主的灾前价值以换取不重建。到目前为止,这种类型的联邦支持的收购项目尚未实现火灾区域,但一些弱势群体有自己开发。

天堂的城市创造了一个收购项目资助的非营利组织资金和捐赠。然而,只有300英亩的拼凑包裹已经收购了,这表明可能需要更强的激励和更多的资金。

消除政府支持的火灾保险计划或制定变量火灾保险费率基于风险也可以鼓励人们避免高危地区。

另一个潜在的工具是一个“转让发展权”框架。在这样一个框架,开发人员希望建立更多集中在低风险城镇中心可以购买从地主在易燃的农村土地发展权是保存还是回到破坏状态。农村土地所有者也弥补了失去他们的财产的使用。这些框架已经使用了增长管理的目的马里兰州蒙哥马利县,在麻萨诸塞州和科罗拉多州。

两个插图,一个显示大量的房屋。其他的只有少数,老家网站明显。
鼓励迁移可用于严重风险地区补贴的运动有些人的野火。插图显示之前和之后会是什么样子的。
艾米丽Schlickman

移动整个社区,批发

弱势群体可能要搬迁,但不想离开的邻居和朋友。“批发”涉及到管理整个安置一个脆弱的社区。

虽然这项技术尚未实现对火灾易发地区的保前,有很长的历史在灾难性的洪水。一个地方是目前正在使用岛de Jean查尔斯,路易斯安那州自1955年以来损失了98%的陆地侵蚀和海平面上升。2016年,社区获得联邦拨款计划撤退到地势较高,包括的设计新的社区中心40英里,岛上的高地。

这种技术,尽管有缺点,从复杂的后勤和支持需要将整个社区所需的时间框架开发一个安置计划潜在的重载现有社区与流离失所。

两个插图,第一个与许多房屋在一个社区。其他的没有。
在极端危险地区,批发移动可以是一个方法,管理整个脆弱社区的安置到一个安全的区域。
艾米丽Schlickman

即使理想景观管理、社区将继续增加,火灾风险和荒地和城市分界面上将变得越来越必要的撤退。的主要问题是撤退计划,安全、公平、或延迟,强迫和灾难性的。

艾米丽·e·Schlickman景观建筑和环境设计的助理教授,加州大学戴维斯分校;布雷特Milligan景观建筑和环境设计的副教授,加州大学戴维斯分校,斯蒂芬·m·惠勒教授城市设计、规划和可持续发展,加州大学戴维斯分校

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