全国COVID-19大流行不仅导致严重健康后果也经济紧急低财富和弱势群体。这个经济影响不成比例地感受到社区的颜色在加州和美国。苦苦挣扎的本地餐馆、沙龙、零售商和其他小型企业迫使数以百万计的家庭之间做出选择他们的健康和他们的家人,和他们的金融稳定。非营利组织作为重要的社会基础设施面临收入不确定性在面对日益增长的对食物的需求,服务和社区。许多人认为颜色的不均匀COVID-19对社区的影响将会对金融稳定和长期后果的财富。

2020年4月,美国小企业管理局(SBA)创建了薪水保护计划(PPP)通过联邦在乎法案帮助小型企业和非营利组织出现大幅缩减收入由于COVID-19大流行。通过参与提供贷款,购买力平价可免除贷款成为可用的小型企业和非营利组织将员工的工资为8周。

在加州,自助联邦信用合作社(自助)想为我们服务的社区支持购买力平价访问整个国家。自助指定信用合作社是一个低收入国家存在和任务来创建和保护所有权和经济机会,但尤其关注那些可能被传统的贷款,包括有色人种、女性、农村居民和低财富家庭和社区。自助帮助他们买房子,开始和构建业务,加强社区资源。SBA贷款,自助处在提供购买力平价贷款给低收入和贫困社区COVID-19中遭受重创。

在第一轮购买力平价,自助提供5200万美元的贷款在全国范围内282个小型企业和非营利组织。尽管有这些努力,其他社区发展银行和类似的努力下,大多数的第一轮PPP融资被迅速吸收非常大的金融机构和他们的大客户。结果,大部分的联邦救济的颜色没有达到非营利组织和小企业在美国和加州低收入社区。

预计国会批准第二轮PPP贷款2020年4月下旬,自助和加州养老(TCE)都看到迫切需要弯曲曲线对下一轮的PPP融资支持非营利组织和缺医少药社区更多的故意。我们两个组织决定伙伴,共同支持一个协调过程增加的可能性更多的非营利组织和小型企业和服务社区领导的颜色在加州可以访问联邦财政支持当未来购买力平价窗口打开。

自助的信用社资金划拨1.5亿美元购买力平价的第二轮贷款。基于其经验在第一轮,自助知道它可以最有效购买力平价援助规模如果使用网络的方法,从事mission-aligned合作伙伴提供技术援助,支持购买力平价申请者,与其他PPP银行密切合作,并获得社区组织的支持,可以提供一个管道企业和非营利组织没有现有的访问购买力平价与银行的关系。

为了支持这些努力,TCE提供自助和社区推广网络重要的格兰特快速建立一个广泛的基础设施PPP支持外联在加州非营利组织在规模和小型企业。关键活动包括识别其他mission-aligned银行联盟,包括CDC小企业融资和机会基金;资金额外的专门人员能力在自助和其他银行来管理应用程序的管道,提高操作能力;和组装一个健壮的推荐/技术支持的合作伙伴网络,补偿是指和包装购买力平价的应用程序。

由于这个合作方式,自助及其合作伙伴能够增加获得购买力平价的社区和组织最需要它。在第二轮的购买力平价,自助,CDC小企业融资,和机会基金3600年贷款总额为1.56亿美元的小型企业和非营利组织在加州- 1亿美元以上自助部署在第一轮PPP贷款在全国范围内,和1.4亿美元超过它部署在第一轮在加州。自助的大部分贷款,66%,去企业或非营利组织由有色人种和贷款规模中值为23000美元。现在这个项目已经关闭,自助和它的合作伙伴已经转向帮助借款人已经原谅他们的购买力平价贷款,并准备再次激活他们的网络未来的购买力平价资金应由国会可用。

反思和经验教训

是不可能不承认同时发生在我们国家的种族骚乱后,COVID-19和在我们的购买力平价反应。在此期间,我国的崛起,一个戏剧性的社会运动,引发了乔治·弗洛伊德的谋杀。除了愤慨警察暴力,抗议活动凸显了结构性种族不平等收入、财富、教育、住房、医疗、公民参与和其他生命的基本要素,进一步加剧了流行的不成比例的影响社区的健康和财务健康的颜色。

自助和TCE都是组织一个强有力的承诺种族平等和经济公正,我们已经反映在这个历史性的时刻,我们的购买力平价的经验,并为今后工作意味着什么。在过去几个月的努力,我们已经学会了和在许多情况下重新了解以下重要教训:

长期合作关系和信任是很重要的

的不确定性和速度两个第一轮购买力平价和COVID-19早期和快速行动必要的2020年4月。TCE和自助能够快速响应曲线弯曲PPP,因为我们的长期的合作关系和信任的机构的关系。自2016年以来,自助和TCE合作扩大自助的存在在加利福尼亚和应对低收入社区需要通过支持延迟行动童年移民(DACA)费续签2017年和驾驶一个负责任的移民债券贷款产品。

我们的合作已经部分由TCE的影响投资团队的愿望与关键在全州组织建立伙伴关系,超越任何一个投资或交易。在过去的几年,TCE一直在测试方法来支持和成长mission-aligned组织专注于交付种族和负责任的资本低财富,缺医少药社区的颜色在整个加州。作出快速反应的能力和规模与购买力平价周围的自助帮助验证这种伙伴关系的方法。这种有意的关系构建培养信任,为未来的工作奠定了基础,使我们——作为合作伙伴——“与紧急动员”当我们支持的社区面对机会或威胁。

合作和协调是至关重要的

许多不同的演员社区发展金融机构(引起),慈善事业,小社区组织等在确保扮演关键角色的购买力平价达到非营利组织服务社区的颜色和小企业在加州。联邦小企业管理局的贷款网络用于部署购买力平价通常不为这些团体,并共同努力和关怀才建立一个网络mission-aligned合作伙伴渠道联邦救济基金这些小型企业和非营利组织。达到深入缺医少药社区自助与七个非营利技术援助提供者进行推广和实践提供援助,以购买力平价申请者。这些团体包括社区经济发展愿景和使命机构(梅达)在旧金山,奥克兰Uptima和社区发展联盟访问+资本和亚洲商业学院和资源中心在弗雷斯诺,莫德斯托和城市部门。这些社区组织的伙伴关系模型被证明是关键的成功达到传统的小型企业和非营利组织。由于缺医少药社区往往依赖于当地社区知识和信任,与社区合作的技术援助提供者打开门,否则会保持关闭。

例如,我们的一个技术援助提供者帮助黑人会计师事务所访问PPP贷款,然后将多个客户端自助PPP网络。因为税收文件从2019年是必要的为了申请购买力平价,会计师事务所首先帮助这些客户完成2019税收,然后推荐了一个自助的技术援助提供者支持应用程序在完成一个成功的购买力平价。在另一个实例,一个自助的技术援助提供者支持越南小企业主在访问购买力平价,然后被两个家庭成员用自己的小型企业。这些正式和非正式的转诊网络合作伙伴和社区积分达到许多中小企业,没有预先存在的关系值得信赖的金融机构。

购买力平价贷款也到非营利组织,否则他们就会被迫暂停程序。成立于1999年,项目机会开始作为一个业余拳击项目,已经成长为一个组织协助,培训和辅导超过5000青年。今天圣Bernardino-based非营利与家庭、学校、城市、企业和多个社区机构。一个集成的程序模型,提供体育、健康饮食,职业培训,教育和咨询服务。

我们需要一个按比例缩小的应对解决结构性种族主义金融服务

基于我们的购买力平价的经验和知识从我们的技术援助提供者,我们假设社区金融服务的不信任,甚至那些从社区发展金融机构,进一步验证。我们了解到许多历史上投资企业,特别是那些属于有色人种,是可以理解的可疑的金融体系系统地排除或剥夺他们的财富。分享的一个观点是,许多商铺并不认为他们有资格获得购买力平价或不打算应用到我们的技术援助提供者联系。

这表明社区发展金融领域仍有更多的工作要做和学习,需要建立更大的信任与机构现有企业属于有色人种有密切的关系,理解历史事实,导致这种关系和世界观,听取业主的需求、挑战和机遇,并寻求改变资本的方式最终达到社区的颜色。此外,考虑到结构的规模种族歧视在我们的金融系统,我们知道继续合作是必要的。

我们要去哪里呢?

TCE和自助现在正在一起工作来支持建立一个强大的联盟mission-aligned放贷机构和支持小企业在加州的社区组织,尤其是那些和工作与社区领导的颜色。加州新成立的中小企业联盟种族正义,由一个指导委员会,包括自助和五个其他组织的状态,主要包括社区发展金融机构、中小企业贷款、技术援助提供者和种族平等的组织。联合政府将有助于解决资本在加州小企业所面临的挑战——尤其是那些由企业家缺医少药,移民,黑人,土著或有色人种——通过一个种族平等的镜头通过评估的障碍。镜头会帮助推动外联工作,学习目标,直接放贷活动,探索可能的系统变化,倡导政策和立法,优先考虑种族平等和政府减免小企业。在这一过程中,它将建立在购买力平价部署期间的经验教训,希望有助于奠定了基础为一个更具包容性的基础设施,小型企业和社区的颜色可以茁壮成长。