大部分新闻的联合国气候会议上一直专注于景观,以及国家的承诺没有走上正轨防止危险的气候变化。但在幕后,有理由希望。

在许多国家,能源转换已经开始成本下降使可再生能源无处不在比化石燃料更便宜

政府官员现在面临的挑战是如何帮助扩大清洁能源急剧减少化石燃料的排放,而且还满足快速增长的能源需求发展中国家和新兴经济体的数十亿人。与一个持续的能源危机创建短缺和创纪录的高价格在几个国家,在这个早期阶段的能量转变需要深思熟虑的政策和well-prioritized计划。

作为气候政策专家与几十年的经验在国际能源政策,我们确定了六个战略重点,可以帮助国家导航这个棘手的地形。

插图显示在减排最快最有效
会议在巴黎让全球变暖的气候协议目标在1.5摄氏度(2.7华氏度)将需要减少化石燃料和增加可再生能源和能源效率,以及保持二氧化碳从大气中与碳捕获和储存或使用等技术(CCS和情事属实者)。
国际可再生能源机构

1)碳定价和市场更广泛的部署

只有少数国家,州和地区目前碳价格这是高到足以推动污染减排。

碳价格,通常通过税收或碳市场系统,捕获温室气体排放所造成的损害成本,目前公司不支付,诸如气候变化、农作物损失和不断上升的医疗成本。它对电力生产和能源密集型行业尤其重要。

格拉斯哥谈判的一个目标是编写规则来帮助碳市场功能和透明的。这是必不可少的有效会议宣布的许多零气候目标国家美国日本和韩国,中国和欧盟。它包括规定使用碳补偿,允许个人或公司投资于其他项目来抵消自己的排放量。碳补偿是目前高度有争议而不是提供值得信赖的排放额度。

2)关注hard-to-decarbonize部门

航运、公路货运、工业如铝、水泥和钢铁都是困难的地方来削减排放,部分原因是他们还没有测试,负担得起的替代化石燃料。虽然有一些创新的想法、竞争力的担忧,比如企业将生产转移的国家避免法规——一直在进步的一个关键障碍。

欧洲正试图通过建立克服这个障碍碳边境调整机制,进口商品征税,没有面临相同级别的国内碳税。

美国和欧盟也在峰会上宣布,他们将工作一项全球协议谈判减少钢铁生产的高排放

3)让中国和其他新兴经济体

很明显,煤、碳的化石燃料,需要淘汰快,而且这样做对联合国是至关重要的能源和气候议程。鉴于以上全球煤炭的一半在中国消费,其行动脱颖而出,尽管其他新兴经济体,如印度、印度尼西亚和越南也是至关重要的。

这并非易事。特别是中国燃煤电厂的一半不到十年的历史,煤电厂的一小部分典型的寿命。中国已经提高了其气候承诺,包括承诺到2060年将达到零排放和同意最后在其他国家融资的煤炭发电厂,但其当前路径不会产生实质性的减少。

一个主要的宣布印度总理在周围的警察一个零的目标为他的国家,到2070年,与临时棘轮效应减排目标在那之前,是早期赢。

4)注重创新

支持创新带来了先进的可再生能源和电动汽车比预期快得多。更多的是可能的。例如,海上风力发电、地热、碳捕捉和碳绿色的氢是新开发的,可以产生很大的差异。

在气候会议上,联合世界各国领导人发起了他们所谓的“突破议程”——一个框架,使政府和企业共同合作开发清洁能源技术。的格拉斯哥的突破包括电动汽车可负担得起的规范,降低清洁能源的成本,扩大氢能源储存和钢产量接近零排放,到2030年所有。

国家和公司领导在发展这些新技术将获得经济效益,包括就业和经济增长。更多的机会存在于市场设计、社会认可、股权、监管框架和商业模式。能源系统是社会问题紧密相连,所以改变他们会成功只有在超越社会需要的技术解决方案。

5)优先考虑绿色融资

超过160的银行和投资集团参与另一个联盟已经同意对高排放行业施加压力通过把贷款决定到2050年全球零排放的目标。

加大绿色融资需要透明的分类法,或指导方针,用于定义绿色和清洁的投资;以科学为基础的过渡计划,公司和金融机构;和对金融机构的投资组合的风险大量滞留化石燃料的资产,如煤炭发电厂,还没有达到的寿命,但可以不再被使用。

会议的转型发展中经济体的资金需求应该是一个高优先级。

6)减少温室气体短命的

拜登管理宣布了一项全面的规则集2021年11月2日,为减少甲烷的排放量,温室气体比二氧化碳强许多倍,来自泄漏石油和天然气基础设施、煤矿、农业和垃圾填埋场。甲烷在大气中不像长,所以停止排放可以有更快的气候效益而降低碳排放。

美国和欧盟都呼吁整个世界到2030年减少近三分之一的甲烷排放。据白宫,90多个国家是在船上。

这种类型的联盟,基于严格聚焦的问题,可以带来有意义的减排的地方不太可能支持更广泛的气候协议。

不是一个解决方案

联合国能源和气候很可能讨论将继续时断时续。真正的工作需要在一个更实际的实现级别,如在国家、省市。

如果有一件事我们知道,它是减缓气候变化将是一个漫长的路程。虽然它的温室气体减排的好处远远超过成本,政客们需要表明,许多能源转换有利于新兴经济体和社区,并能创造长期就业机会和税收收入。


Dolf Gielen
技术和创新主任国际可再生能源机构和佩恩研究所研究员,科罗拉多矿业学院的Morgan Bazilian公共政策教授和主任,佩恩研究所科罗拉多矿业学院的

这个故事是谈话COP26的报道的一部分,格拉斯哥气候会议,来自世界各地的专家。

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