的1.2万亿美元的基础设施法案现在在国会上通过将给城市带来资金急需的投资在公路、桥梁、公共交通网络,水利基础设施、电力电网、宽带网络和交通安全。

我们相信,更多的钱也应该拆除的基金种族主义的基础设施。

许多城市公路建于1960年代和1950年代被故意贯穿社区被黑人家庭和其他有色人种,避开这些社区就业和机会。尽管总统乔·拜登提出的200亿美元重新连接社区孤立的历史联邦公路建设,该法案目前只提供了10亿美元,这些努力——足以帮助几个地方。

学者在城市规划和公共政策城市规划,我们感兴趣的是如何被用来分类,基于种族隔离和妥协人民的机会。在我们看来,更多的支持公路删除和相关的改进在边缘化社区是至关重要的。

在我们看来,这个资金代表一个首付恢复性司法:治疗深思熟虑的歧视性政策,创造了污染和transit-poor社区西方Bellfort在休斯顿,的西区在圣安东尼奥,西奥克兰,加州。

分离的政策

随着时间的推移很多政策结合隔离城市的黑人社区。种族主义租赁和销售合同开始出现在美国城市在1900年代早期。他们改变了城市通过限制某些社区白人,黑人集中在其他领域。种族主义分区1917年由最高法院取缔,紧随其后的是独栋或排他的分区,限制居民的社会经济类——一个代表比赛在美国

接下来是注销分类过程,始于1933年,当时联邦政府认为社区的贷款项目。与房地产经纪人合作,彩色社区地图创建的联邦房主贷款公司通知决定由联邦住房管理局抵押贷款机构。

任何与大量的黑人居民社区颜色红色,“危险”——风险最高的一类。其他新协议项目,如房利美和联邦住宅管理局,需要建立在注销种族限制条款之前批准抵押贷款。

地图彩色社区。
1936房主贷款公司住宅安全的费城,地图分类社区估计风险的抵押贷款。
国家档案馆/维基

从第一个开始联邦高速公路法律在1956年,交通规划者使用高速公路隔离或摧毁黑人社区通过削减他们从相邻地区。高速公路建成后,这些社区的社会和经济结构开始恶化。杰出的环境正义的学者罗伯特·布拉德调用这个运输种族主义,暗指隔离的方式有限的就业和其他机会。

公路建设的持久的影响

今天,在许多美国城市低收入和少数民族社区更高水平的细颗粒物空气污染比相邻地区。在美国,黑人和拉丁美洲人社区接触更多的颗粒物,分别56%和63%,从汽车、卡车和公共汽车比白色的居民。

几十年的工作环境正义人士和学者显示这些社区也更有可能被选中作为污染的网站吗工业设施就像垃圾焚烧厂和发电厂。

以前勾销社区也有更少的树木覆盖和今天比白人社区绿地。这使得它们热在热浪。

一个结果是,预期寿命在这个国家的城市被破坏,大大不同,收入最低的邮政编码之间。最严重的城市差距高达30年。

举个例子,在圣路易斯德尔玛大道是一个社会经济和种族界限。德尔玛以北,99%的居民是黑色的。德尔玛南部,73%是白人。只有10%的居民对朝鲜有一个学士学位,和人民居住在该区域更容易罹患心脏病或癌症。2014年,哈佛大学的研究人员领导的差距,基于他们的工作在“德尔玛分裂,”得出邮政编码是一个更好的预测健康比遗传密码。

交通运输投资在美国历史上专注于高速公路的公共交通。这种差异减少机会黑人,西班牙裔和低收入城市居民,是谁三到六倍使用公共交通比白人居民。只有31%的联邦交通投资基金被用于公共汽车交通,即使公交车代表大约48%的旅行。

重新连接社区

现在许多公路建于1950年代的恶化。至少28个城市已经或者计划部分或全部消除高速公路隔离的黑人社区,而不是重建它们。

城市开始取消高速公路,尤其是升高的在1970年代。虽然这些拆卸主要是促进市区发展,最近的项目旨在连接孤立社区的其他城市。

例如,在2014年罗切斯特,纽约,埋近一英里的内循环东作为护城河隔离城市的市中心。自那时以来,这个城市重新连接街道除以高速公路,使整个社区。

步行和骑车在附近增加了50%和60%,分别。现在,开发人员构建商业空间和534套新住房,超过一半的被认为是负担得起的。2200万美元的公共资金支持的项目生成的2.29亿美元的经济发展。

其他城市,删除或取消高速公路将黑人社区包括了辛辛那提,查塔努加,底特律,休斯顿,迈阿密、新奥尔良和圣保罗。只有少数而已案例研究的高速公路,所以它还为时过早确定导致成功的因素。然而,趋势是增长的。

在我们看来,结合高速公路除与重大投资改善公交网络,这些社区服务显著改善就业,住房和健康的食物。消除高速公路也将开放新的绿色空间用地,可以改善空气质量,并提供冷却。但是,我们也注意到绿色设施可能会导致环境中产阶级化在这些社区如果不伴随强劲支持保障性住房。

简单地消除高速公路不会改变历史弱势社区。但它可以公平的城市规划的一个关键要素,随着住房稳定和负担能力,精心策划新的绿色空间和交通的改善。政府已承诺优先考虑种族和环境正义,消除分歧的高速公路是一个很好的起点。

琼·菲茨杰拉德公共政策教授和城市事务中,东北大学和朱利安阿杰曼城市和环境政策与规划教授塔夫斯大学

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