美国最高法院规则不需要确保水的纳瓦霍人的国家

纳瓦霍语国家,美国最大的印第安人保留地,涵盖了27000平方英里(70000平方公里)的西南,面积大于10个州。今天,它拥有超过250000人——大约与圣彼得堡的人口佛罗里达,或者温斯顿塞勒姆,北卡罗莱纳。

与这些城市不同,然而,30%的家庭在纳瓦霍保留地没有自来水。搬运水成本20倍它在邻国off-reservation社区。而美国人平均使用80至100加仑(300 - 375升)的水,每天使用纳瓦霍语国家成员约7。

自1950年代以来,纳瓦霍语国家敦促美国政府定义下的水权为他们存留1868年的条约创建他们的预订。

这些努力最终以美国最高法院的案件,诉亚利桑那州纳瓦霍语国家,提出这个问题:纳瓦霍语国家和美国之间的条约预留联邦政府“评估”纳瓦霍的水需求和“制定计划”,确保水来满足这些需求?2023年6月22日,最高法院裁定5 - 4答案是否定的。

水权的中心

水权——个人使用公共供水的能力——在美国一直是一个核心问题。他们只是变得越来越干旱和气候变化缩小现有的供应。

联邦政府保留权利具有特殊的重要性对美国印第安保留地有几个原因。

第一,权利时的优先日期开始日期预订时创建的。在大多数情况下,这将创建一个非常高级,取代那些人晚些时候抵达该地区。

第二,无论这些权利存在部落已经开始使用水。因为所有的水在许多西方河流已经被完全分配,这些权利有重大潜在取代现有的下属,或后来的人有权利在国家法律。

第三,30个联邦政府认识到科罗拉多河流域的部落,大约有十几个,包括纳瓦霍语国家,仍在得到法庭的过程裁决联邦水权的范围。

最后,部落或国家通常需要大量的水来灌溉保留区或在干旱的西南部建立一个可行的永久的家园。在这种背景下,很明显,为什么纳瓦霍人几十年来一直呼吁联邦政府指定他们的联邦政府保留水权。

一个永久的家的水意味着什么?

纳瓦霍追求明确水权的决心是根植于美国的历史把印第安人从他们的土地和移动他们用更少的资源。

司法尼尔Gorsuch讲述在一个详细的异议在这种情况下,美国政府在1860年代开始的计划”消除、隔离和监禁“强迫纳瓦霍腾出土地,这样他们可以被白人定居。成千上万的美国军队在纳瓦霍人的土地,破坏一切。

1864年纳瓦霍投降后,他们被迫搬迁300英里博斯克雷东多,新墨西哥州东部的贫瘠的地区。许多纳瓦霍人死在了“漫步”,和更多的人在接下来的四年。

1868年,纳瓦霍人同意条约,创建了一个保留原来的一部分土地作为“永久的家园。“美国政府承诺将提供种子、农具、绵羊和山羊,但该条约没有明确提及水。

四十年后,最高法院裁定冬天诉美国成为一个路标了解部落和国家的联邦保留水权。美国建立了印第安人保留地贝尔纳普堡格若斯维崔在蒙大拿和阿部落,在怀俄明州和随后起诉灌溉运河和水库建在牛奶河上游的预订。

最高法院承认,1888年的协议,创建了该预订贝尔纳普堡没有提到水,但观察到“[t]他土地干旱,没有灌溉,几乎没有价值。“法官得出的结论是,言外之意或推理,国会打算储备足够的水对部落有一个“永久的家。”

1868年条约需要什么?

从1956年开始,纳瓦霍语国家提出一系列运动参与亚利桑那诉加利福尼亚,最高法院的历史性裁决在科罗拉多河的水权为加州、亚利桑那州和内华达州和五个印第安部落——不包括纳瓦霍。

在接下来的几十年,纳瓦霍人一再试图让联邦政府评估他们的水权科罗拉多河的主流。最后,在2003年,纳瓦霍语国家当前诉讼申请。

在执政党,卡夫劳夫大法官布雷特拒绝发现1868年冬季框架条约满意。1868年的条约“保留必要的水来完成纳瓦霍保留地的目的。但它不需要美国采取积极措施,安全用水的部落,”卡夫劳夫对于大多数写道。“也不是司法的作用重写一个155岁的条约。“这工作,卡夫劳夫断言,跌至国会。

Gorsuch——加入了法官索尼娅·索托马约尔,埃琳娜•卡根和布朗Ketanji杰克逊——异议。Gorsuch公认是一个印度法律专家,包括水权,是唯一的成员法院密西西比河以西长大。

在Gorsuch看来,一个永久的承诺的家园,一起围绕条约的历史和背景的印度法律原则,足以得出这样的结论:1868年条约原则出发后在冬天诉美国纳瓦霍人,获得了一些水权。

纳瓦霍人”写了联邦官员。他们已经法院澄清当代表他们美国的责任。他们试图直接干预与水相关的诉讼,”Gorsuch写道。“当所有这些努力都拒绝了,他们把索赔试图迫使美国兑现的条约义务,提供会计水权持有代表他们。”

“在每个转折点,他们已经收到了同样的回答:“再试一次。当这个例程开始认真,猫王还在巡视埃德沙利文节目,“Gorsuch观察。

纳瓦霍人的下一步计划是什么?

亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州所有干预在这种情况下在科罗拉多河来保护他们的利益。因为美国西部干旱,水权通常是一个零和游戏。任何公正地认识到权利的纳瓦霍人从科罗拉多河将减少水可用状态。

这一裁决巩固了美国的科罗拉多河水权和无限期推迟解决纳瓦霍语国家的主张。

与此同时,纳瓦霍人受到影响。缺乏干净的水了高死亡率的预订在COVID-19大流行。150多年后,预订了,纳瓦霍人寻求水权仍在继续。

罗伯特Glennon,莫里斯董事会名誉教授、k•尤德尔名誉法律与公共政策教授亚利桑那大学

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