你可能会听到“损失和损害“在未来几周内,由于政府领导人在埃及2022年联合国气候变化会议。

它指的是成本,发展中国家面临经济和物理,从气候变化的影响,无法适应。世界上许多最其中的国家几乎没有引起气候变化,但他们正在经历极端的热浪,洪水和其他与气候有关的灾害。他们想要的富裕国家历史上最大的来源温室气体排放——支付伤害。

一个强有力的例子是巴基斯坦,极端降雨的高跟鞋融化的热浪淹没了近三分之一的国家在2022年的夏天。

洪水把巴基斯坦的农田变成了英里宽的湖泊,滞留社区数周。超过1700人死亡,数百万人失去了家园和生计,超过400万英亩的作物和果园,以及牲畜,淹死或被损坏。这是一个紧随其后疟疾激增情况下像蚊子繁殖的死水。

巴基斯坦只占大约1%的全球温室气体排放导致了气候变化。但不要留在国界——温室气体排放影响全球气候的任何地方。气候变暖加剧降雨,研究表明气候变化可能巴基斯坦的降雨强度增加了50%。

支付损失和损害的问题了长期的谈判在联合国气候会议上,几乎每年都举行自1995年以来,但几乎没有进展包括金融机制对这些支付在国际气候协议。

许多发展中国家都希望今年的会议,COP27,作为取得进展的关键时刻建立正式的机制。

非洲的气候会议

与埃及举办今年的联合国气候会议上,这是不足为奇的损失和损害将采取中心舞台。

在非洲的一些国家最低国家温室气体的排放欧洲大陆,但拥有许多世界上最其中国家。

为了应对气候变化,这些国家——他们中的许多人世界上最贫穷的人——将不得不投资适应措施,如海堤,气候智能型农业和基础设施更有弹性的高温和极端风暴。

损失和损害与适应不同。气候灾难后,国家通常需要金融援助救灾工作,基础设施维修和复苏。

埃及是强调需要富裕国家赚更多的进展提供金融支持适应和损失和损害。

气候不公正和损失和损害

损失和损害的对话本质是股本。它唤起了一个问题:为什么国家没有导致全球变暖负责损伤产生的来自富裕国家的排放吗?

也有争议。谈判者知道支付损失和损害的想法有可能导致进一步的讨论金融历史的不公正补偿,如奴隶制在美国或欧洲列强殖民剥削。

在苏格兰格拉斯哥COP26,在2021年举行,谈判人员在一些关键问题上取得进展,如较强的减排目标和承诺双适应金融在发展中国家。但COP26被视为令人失望的支持者试图建立一个金融机制为富裕国家提供发展中国家的资金损失和损害。

损失和损害支付可能会是什么样子

缺乏决议COP26,再加上埃及致力于关注融资适应和损失和损害,意味着今年将桌子上的问题。

非营利组织气候和能源解决方案中心预计讨论关注制度安排圣地亚哥网络损失和损害,其重点是提供技术援助,帮助发展中国家减少损失和损害;在微调格拉斯哥的对话,发达国家在2021年把一个正式的流程一起讨论资金损失和损害。

的V20集团财政部长,58个国家很容易受到气候变化七国集团群富裕国家达成协议2022年10月,在一个叫做金融机制全球抵御气候风险。全球盾是专注于提供风险保险和快速金融灾后援助的国家,但目前还不清楚它将如何适应国际讨论。一些组织也引起了关注依靠保险系统可以忽略最贫穷的人们和分散的大讨论建立一个专门的基金损失和损害。

两个元素的发达国家不愿形式化一个损失和损害的机制涉及到如何确定哪些国家或社区和有资格获得补偿限制这样的一种机制。

一个阈值损失和损害资格呢?限制国家或社区获得赔偿损失和损害根据其当前排放或国内生产总值(gdp)可能成为问题和复杂的过程。大多数专家建议确定基于气候脆弱性的资格,但这也可以证明困难。

世界各国领导人将如何应对?

十多年前,发达国家承诺提供每年1000亿美元为适应和缓解在发展中国家。但是他们一直缓慢实现这一承诺,它不包括赔偿世界气候影响今天已经看到。

建立一个损失和损害的机制被认为是大道为全球气候提供追索权不公。所有的注意力都将集中在埃及11月18日,2022年,世界各国领导人如何应对。

伯大尼Tietjen在气候政策研究员,弗莱彻的学校,塔夫斯大学

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