下面的图表描述了一个世界上最顽固的和有害的差距。我的国家的农民在坦桑尼亚由底部蓝色线表示。每公顷生产玉米,十分之一,农民在阿尔伯塔省或爱荷华州,大约一半夸祖鲁-纳塔尔省的农民以南3000公里处。


为了提高生产率、食品安全、和收入,许多善意的非洲各国政府,包括我自己,邀请外国投资者购买或租赁土地,并建立大型商业农场——你看到一直延伸到地平线在阿尔伯塔省、爱荷华、夸祖鲁-纳塔尔。

接下来发生的事,在许多情况下,占领了世界各地的头条新闻:成千上万的小农家庭失去土地,往往没有足够的咨询或不公平的补偿。

平均每年每公顷玉米产量以吨

土地权利的基础性作用

政府和私人投资者很快了解到非洲的小农的微薄的收成并不只是可怜的进入市场的结果,农业推广代理,和高质量的种子和肥料。非洲的小农劳动没有更基本的东西:安全的权利,他们的土地。事实上,根据世界银行的数据,约有90%的农业用地在撒哈拉以南非洲地区是非法的。这意味着许多政府根本没有谁拥有土地的注册或注册表过时了。结果,大部分的土地,政府认为是未使用的和可用的对于投资者来说,实际上是被占领。

在加纳,例如,土地委员会估计,他们的记录包括只有2%的农场。

这可能听起来像一个技术或官僚主义问题。但它是更大的。弱,不清楚,和非法土地权利只是最明显的系统性失败,失败,削弱了小农的土地安全与提高生产率的投资意愿。不安全的土地权利也削弱农民租用土地和转向更有利可图的工作。和非法土地权利特别问题对于女性来说,超过一半的农业,但通常必须依赖自己的丈夫,兄弟和父亲访问土地。

功能障碍发生在多个水平。在许多国家,土地法律和政策是过时的,不清楚,或冲突与习惯法练习在农村地区。即使法律和政策是清晰的,如果侵犯了农民的土地权利,他们通常无法获得正义,因此没有追索权。和在区域土地管理集体,经常,社区内的角色和职责尚不清楚,消极的女性,没有监督,确保每个人都同样在社区内的好处。

两国政府和私营部门投资者现在认识到,一个功能失调的土地所有制系统不仅仅是一个问题对于小农来说,这是一个问题对于投资者不能建立商业农场如果他们不能确定谈判与购买或租赁土地。这个障碍提出了进一步风险业务如果他们的大规模地面投资将不会记录,尊重,或保护。

很难夸大这一挑战的重要性。农业仍然是主要的经济活动在坦桑尼亚,雇佣超过65%的劳动力,直接导致超过80%的人口的生计(赫拉等2014)。在这方面和坦桑尼亚不是局外人。

解决方案

解决方案开始记录女性和男性的土地使用和权利,但这并不阻止。它还必须包括改善女性和男性的理解他们的权利和提供公正当这些土地权利被侵犯。系统性解决方案必须澄清和更新国家土地法律和政策,更好地保护男性和女性小农和公共土地的权利。最后,系统性解决方案必须开发、测试,和传播一组推荐的最佳实践企业、政府和社区参与大规模地面投资。

私营部门和政府和公民社会独自开发这样一个多层次的解决方案的能力。但是他们一起可以。

美国农村发展研究所,我的组织已经帮助建立这种伙伴关系政府、私人部门投资者,商业农业公司,民间社会团体和社区开发这样的系统解决方案——照亮前进道路,将所有的各方受益。

合作,不要批评

在坦桑尼亚,我们正在与政府、土地、住房和人类居住区开发、卫生部、社区发展、性别、老年人和儿童,一系列的学者和民间社会团体。我们的合作是关注于解决土地权利和政策问题,加强土地管理,促进负责任的投资。我们有一个正式的谅解备忘录(MOU)与国家土地利用规划委员会,我们共同的目标和责任。我们实际上我们穿过每一项谅解备忘录,帮助政府,以及一系列的其他合作伙伴,改善其土地政策。我们都是这项工作的合作伙伴。

我们发现它远比批评更有效的与政府合作。必须完成的工作仅仅是更大的比我们可以独自管理,每个演员在应对挑战中扮演一个重要的角色。

我们也与私营部门密切合作。例如,我们开发了一种伙伴关系Illovo糖非洲,非洲最大的糖供应商,培训员工在土地权利和发展“LandAssess工具。“工具帮助企业进行土地权利的尽职调查和监测,包括帮助企业更好的认识和尊重社区和小农的土地权利。提高了安全性,减少冲突。

这种伙伴关系的方法同样明显的是在我们的工作上负责任的投资在房地产和土地(或RIPL)资源平台,提供实用、循序渐进的指导对于投资者来说,政府和社区投资大规模陆基导航。

同样的,我们正在创造社会许可平台(SLP),一个在线工具,匹配企业投资于农业和服务提供者和非营利组织能够帮助他们创建的投资,包括农民、妇女、和当地社区投资的受益者。RIPL和SLP在坦桑尼亚,正在试验和我们继续寻求合作伙伴与我们在这些平台上。

我们的伙伴关系由五个关键原则指导

1。团结就是力量
变得很明显,今天的复杂的环境和社会挑战无法解决单一的演员,甚至在一个部门。

2。一加一等于三
合作时,我们可以得到成倍增长更多的事情当我们一起工作比当我们独自工作。

3所示。当地的角度来看是关键
我们有知识渊博的当地员工可以为我们的合作伙伴提供附加价值,我们不断地努力学习更多关于地区我们可以为我们的共同事业增添价值。

4所示。是一个卑微的仆人
我们认识到,工作不会让你做我们的合作伙伴。有时工作从后座可以最有效的方式朝着一个共同的目标。

5。跨部门合作增加价值
我们寻找机会跨越筒仓实现里程碑在开发中,所以培养关系组织在气候变化和保护工作,生活,健康和教育。